两会代表持续关注电动车规范治理，建议共享电单车纳入法制轨道，优化城市交通

1月23日河北省第十三届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过了《河北省电动自行车管理条例》，条例中重申上路车辆应符合“新国标”，并对“非国标电动自行车”设置三年过渡期。此外条例中也对电动车上牌、佩戴头盔等作了明确规定。石家庄作为河北省电动车出行“大户”，新规的出台后，电动车规范治理成为石家庄市民关心的民生议题。

为推进石家庄市电动车规范化管理落地，优化城市交通，石家庄市第十五届人大代表、河北省人民政府法律顾问张永泽在此次两会上，提交了《关于大力支持互联网租赁电动自行车发展，助力优化城市交通治理的建议》，希望将互联网电动自行车（以下称“共享电单车”）纳入法制轨道，进而利用共享电单车优势，服务市民出行。

 建议中，张永泽希望结合河北省电动自行车管理条例，深入调研，适时启动市级层面地方立法，出台石家庄市电动自行车管理条例，将共享电单车及电动自行车治理纳入法治轨道，进而规范共享电单车发展，提升服务市民出行水平。共享电单车作为新生事物，只有通过立法规范共享电单车行业发展，才能利用其优势推动石家庄电动车规范化管理。

“在市民对电动自行车的旺盛需求下，共享电单车在石家庄市得到飞速发展，自2021年2月市交通运输局通过公开招标引入多家运营企业，并仿照其他城市先进管理经验对共享电单车企业实施备案管理、线上监督等，使得共享电单车在使用安全、运行效率、管理体系都更加的符合目前电动车规范管理要求，合理利用其出行便捷、责任主体明晰、老旧电动车汰换过渡出行工具、公共交通接驳、助力城市减排减碳等优势，可以更好的协助电动车规范治理。”石家庄市人大代表张永泽表示。

此外，针对共享电单车的管理，张永泽还建议进一步优化互联网租赁电动自行车企业营商环境，“疏堵结合”让共享出行在市场化发展中发挥其应有作用。他表示：“采用‘疏堵结合’管理方针，既要严格落实电动车管理相关规定，借助考核管理办法规范共享电单车企业运营，又要做好大力支持共享电单车企业良性发展的服务工作。例如共享电动车采取‘定点借还’运营手段规范用户停放行为，对于‘P’点的设置应广泛征求群众意见，兼具企业运营需求，合理评估城市道路空间承载范围后合理施划，避免‘一刀切’禁停、禁投；在共享电单车调度管理上，针对早晚高峰车辆调度，企业应协同主管部门集中统筹、统一规划，提升企业秩序保障能力；进一步明确主管部门管理职责，通过联席机制确定统一管理出口，对于企业的准入、管理、发展制定相应的政策法规，确保共享电单车行业健康良性发展，进而提升服务和管理水平，适应城市建设管理需要，提升市民出行便捷性。”