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"木兰有约”公益普法十七:学校安全防控疫情的相关法律问题

2020-02-24 22:10:15 来源:河北新闻网
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河北新闻网讯 学校作为教育和守护学生的重要阵地,有着人员密集性强、流动性大等特点。本期重点介绍,学校在战“疫”中如何采取合法有效的措施,履行应有职责,防范法律风险。


第十七期视频

普法人:河北省高级人民法院 邢荣允

河北省人民检察院 赵英爽

河北三和时代律师事务所律师 李言

一、义务及注意事项

1. 开展应急知识教育

《突发事件应对法》第三十条规定,各级各类学校应当把应急知识教育纳入教学内容,对学生进行应急知识教育,培养学生的安全意识和自救与互救能力。教育主管部门应当对学校开展应急知识教育进行指导和监督。

《传染病防治法》第十条规定,各级各类学校应当对学生进行健康知识和传染病预防知识的教育。医学院校应当加强预防医学教育和科学研究,对在校学生以及其他与传染病防治相关人员进行预防医学教育和培训,为传染病防治工作提供技术支持。

2.进行合法合规教学

河北省教育厅出台《关于做好疫情防控期间中小学教育教学工作的指导意见》,切实做好疫情防控期间对中小学生学习、生活的管理与指导,实现推迟开学期间“停课不停学”。

教育部印发《关于在疫情防控期间做好普通高等学校在线教学组织与管理工作的指导意见》,要求采取政府主导、高校主体、社会参与的方式,共同实施并保障高校在疫情防控期间的在线教学,实现“停课不停教、停课不停学”。

教育部办公厅、工业和信息化部办公厅联合印发《关于中小学延期开学期间“停课不停学”有关工作安排的通知》,对“停课不停学”工作提出明确意见。

教育部《关于在疫情防控期间有针对性地做好教师工作若干事项的通知》第二条规定,不得违反相关规定安排教师超前超限超纲在线教学,不得要求教师在正常休息时间进行授课。

3.不得提前返校

河北省教育厅发出通知,要求春季学期开学时间不早于3月1日,不得提前返校。各教育培训机构在正式开学前不得进行线下教育教学服务。

河北省教育厅《义务教育阶段学校及幼儿园新型冠状病毒感染的肺炎预防控制指南》、《高等学校及高中(含中等职业学校)新型冠状病毒感染的肺炎预防控制指南》均规定,实行严格的进出校园人员管控制度。进行严格的身份登记和体温检测,减少非必要的教职工进出。在延迟开学期间,本校学生未经批准不得返校。

4.做好防控、排查、报告工作

2月1日,河北省教育厅制定的工作指南要求,学校成立疫情工作领导小组,制定应急预案、工作方案,建立领导责任制。如实提供有关信息,主动报告,做好开学前预防控制工作、配合做好疫情处理等工作、加大开学后防控力度等。

2月9日,河北省教育厅通知要求,落实每日晨午检制度和日报告制度,做好学生健康状况统计和上报工作。加强校园管理,对校园重点场所进行消毒。引导师生正确认识疫情,科学防护,不外出、不聚集,不轻视、不恐慌,坚决阻止疫情向校园蔓延。

二、法律责任

《传染病防治法》第七十七条规定,单位和个人违反本法规定,导致传染病传播、流行,给他人人身、财产造成损害的,应当依法承担民事责任。《刑法》第三百三十条规定了妨害传染病防治罪。

《最高人民法院、最高人民检察院关于办理妨害预防、控制突发传染病疫情等灾害的刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第四条规定,国有公司、企业、事业单位的工作人员,在预防、控制突发传染病疫情等灾害的工作中,由于严重不负责任或者滥用职权,造成国有公司、企业破产或者严重损失,致使国家利益遭受重大损失的,依照刑法第一百六十八条的规定,以国有公司、企业、事业单位人员失职罪或者国有公司、企业、事业单位人员滥用职权罪定罪处罚。

《突发公共卫生事件应急条例》第五十一条规定,在突发事件应急处理工作中,有关单位和个人未依照本条例的规定履行报告职责,隐瞒、缓报或者谎报,阻碍突发事件应急处理工作人员执行职务,拒绝国务院卫生行政主管部门或者其他有关部门指定的专业技术机构进入突发事件现场,或者不配合调查、采样、技术分析和检验的,对有关责任人员依法给予行政处分或者纪律处分;触犯《中华人民共和国治安管理处罚法》,构成违反治安管理行为的,由公安机关依法予以处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

河北省教育厅《关于做好疫情防控期间中小学教育教学工作的指导意见》第三条规定,对学校擅自提前开学、组织学生提前返校、违规组织集中补课、敷衍塞责导致在线教育教学工作流于形式等行为,按照有关规定予以严肃查处。

三、 提示

1.根据国家及我省具体要求,结合疫情发展情况,合理安排开学时间,避免任何形式的不必要的人员流动和人群聚集。落实每日晨午检制度和日报告制度,做好师生健康状况统计和上报工作。

2.制定疫情防控期间在线教育教学和管理方案,通过多种网络渠道和形式,开展传染病应急知识教育,提高教职工的传染病防治技能,引导师生正确认识疫情,做好开学后的防护工作。

来源:河北新闻网
责任编辑:王立坤
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